“5.12”地震灾害造成北川16万余名人口全部受灾，大量人员伤亡；大量民房倒塌。陈家坝乡有13个村、曲山镇多个村因山体大面积持续垮方，山腰裂口加大，无法就地恢复重建；漩坪乡、禹里乡也有多个村被唐家山堰塞湖水淹没，需异地搬迁重建家园。

针对这些情况，北川县民政局在深入调查了解的基础上，初步确定了农村倒房户重建计划。灾后恢复重建工作以就地安置为主，跨村、跨乡、跨县、跨市和跨省异地安置为辅，预计全县县外安置灾民3万余人。灾后恢复重建工作坚持“因地制宜、整合资源、统一规划、分步实施”的原则；采取移民集中成片建房和灾民就地零星分散建房以及与新农村建设有机结合的方式；建房资金以国家补助、社会捐助为主，邻里相帮、亲友借贷为辅；切实加强组织领导，落实重建责任制，有序做好地基选址等组织工作。