绵阳市民政局

构建和谐社会是人类孜孜以求的美好理想，是实现小康社会的客观要求。民政作为地方政府的一个重要组成部门，抱着“以民为本，为民解困”的宗旨，竭诚为广大民众办实事、做好事、解难事，在构建和谐社会中的作用日显突出。应该讲，民政的每一项工作都对构建和谐社会起着推动作用，这里我只想从四个方面谈点个人的看法。
一、建立高效的保障体系，积极为困难民众排忧解难。
困难群众、弱势群体是民政工作的主要对象，要通过救灾、低保、救助等渠道，帮助他们克服困难、安居乐业。一是要建立高效、快速的救灾机制。灾情就是命令，一旦发生灾情，民政部门要在最短的时间，以最快的速度赶赴现场，帮助灾民解决生活困难，维护灾民的生命安全。二是完善城镇低保和农村特困救助机制。要切实摸清低保户和特困户的底数，掌握一手资料，做到应保尽保；要想方设法筹措资金，增大对这方面的投入，逐步提高低保和特困救助的标准；要严格申报、审批、发放程序，让这部分有限的资金能真正落实到低保户、特困户的手中。三是要完善医疗救助机制。要做好城乡医疗救助工作，改善困难民众医疗条件，帮助他们解决看病难的问题。四是完善城市救助站的功能。充分发挥救助站的作用，及时为城市生活无着的流浪乞讨人员提供救助，维护城市的安定。
二、建立完善的福利体系，发展社会福利事业。
建立完善的社会福利体系，是构建和谐社会的迫切要求，也是社会文明程度的体现。一是要加强福利机构建设。要加大对福利院、农村敬老院的投入，改善福利院、农村敬老院的条件和环境，为孤寡老人的生活提供一个舒适的环境，让他们渡过幸福的晚年；要扩大农村敬老院的规模，让五保老人都能住进敬老院，以养晚年。二是要动员社会力量举办福利事业。要加大宣传力度，动员社会上一些有爱心、有一定财力的有识之士，投资兴办福利事业；要减少社会力量举办福利事业的审批程序，降低进入门槛，积极为社会力量举办福利机构提供方便；要鼓励有爱心的人收养弃婴、弱智和有残疾儿童。三是要完善慈善机构。要充分发挥慈善协会的作用，积极开展慈善活动，热情为社会提供慈善服务，让更多需要帮助的人得到帮助，让更多失学的儿童重返校园。
三、加强基层建设，推进基层民主政治建设。
一是要做好乡镇区划调整工作。要扩大乡镇规模，减少乡镇干部职数，搞高工作效率，减轻农民负担。二是要加强村委会建设。要按照《村民委员会组织法》，发展农村基层民主，健全农村基层管理机制，保障村民依法实施自治，大力发展农村经济，使村委会真正成为带领村民建设小康农村、和谐农村的火车头。四是要加强社区建设。依据《居民委员会组织法》，促进城市基层民主建设，美化城市社区的环境，优化城市居民的生活，培养文明居民，营造和谐社区。
四、大力培育发展民间组织，充分发挥民间组织的桥梁作用。
民间组织作为政府与民众之间联系的桥梁，已成为构建和谐社会的一支不可缺少的力量。一是发挥民间组织的凝聚作用。要通过民间组织把分散的民间力量凝聚起来，形成集团作业，尤其是行业协会、农村专业经济协会，要依靠他们把一家一户的、一村一品的行业经济和农村经济整合起来，打造品牌经济，打造效益经济。二是发挥民间组织的协调作用。要通过民间组织传授技术、传递信息，使民众及时了解市场、掌握行情，并及时调整发展思路和发展方向，减少不必要的损失，确保增产增收。三是发挥民间组织的管理作用。要通过民间组织及时化解矛盾，沟通政府与民众的联系，促进社会的稳定和和谐；要依靠民间组织对社会共公事务的服务和管理，减轻政府的负担和压力。