绵阳市安州区聚焦村改居等城乡结合部社区小区治理主体不全、议事协商不畅、自我服务不优等突出问题，通过“建组织”“搭平台”“强服务”三项行动，切实增强小区自治能力，提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

完善党组织设置健全治理主体

针对城乡结合部社区小区业委会、院委会、物管会组建率覆盖率较低等问题，开展“三无”小区排查专项行动。采取单建或联建的方式，在无管理服务主体的小区建立党组织，对暂无条件成立党组织的小区，选派党建指导员开展党员摸排、小区党组织筹建等，协助小区群众建立业委会、院委会等治理主体。截至目前，在17个小区新建党组织17个，新增业委会、院委会等议事机构10个。

开展群众“微议事”推动群众自治

针对城乡结合部群众自治组织缺乏、自我管理不足等问题，由小区党组织指导业委会、院委会制定《业主大会议事规则》《居民公约》等自治章程，组织成立小区议事会，设立“馨管家”议事厅，聘请老干部、热心居民等为楼栋意见收集专员，通过设置意见箱、在小区微信群开设“微”话题等收集群众意见建议，每月组织小区居民开展“微”议事，解决群众关心关注问题。

实施“小工程”建设便利群众生活

针对城乡结合部基础设施陈旧、矛盾纠纷较多等问题，实施“小环境”“小调解”等整治工程，按照“上级项目+自主建设”模式，开展污水管网改造、背街小巷硬化等更新，新建社区广场、绿地等公共空间，改善小区小环境。建立社区矛盾纠纷调解办公室，聘请退休干部、法律顾问、社区民警等为社区调解员7名，推行“一个小区一支调解队”模式，全面化解物业管理、婚姻家庭、邻里关系等社区日常纠纷。截至目前，已铺设污水管网3000米，翻建主要干道12千米，新建社区广场6处，升级小区安防设施105处，化解群众纠纷27起。

撰稿人：苏小艳  徐崎林